ROW

Claimsverordening: Commentaar NL op conceptlijsten

>>>ENGLISH>>>

Vanaf juni 2007 tot 31 oktober 2007 hebben bedrijven die levensmiddelen met een gezondheidsclaim produceren voor de Nederlandse markt de mogelijkheid gehad een gezondheidsclaim in te dienen die naar hun oordeel zou moeten worden opgenomen op de Nederlandse lijst voor artikel 13 claims. Deze termijn is inmiddels gesloten.
 
Nederland heeft, net als elke andere EU-lidstaat, een nationale lijst samengesteld van gezondheidsclaims die lijken te voldoen aan artikel 13 van de claimsverordening. De nationale lijsten zijn op 31 januari verstrekt aan de Europese Commissie. De Europese Commissie heeft de verschillende nationale lijsten samengevoegd en dubbelingen eruit gehaald en de samengestelde lijsten ter controle aan de lidstaten voorgelegd.
Het ministerie van VWS heeft in juni de oorspronkelijke indieners van kandidaat gezondheidsclaims uitgenodigd om op de concept samengestelde lijsten te reageren.

Het ministerie van VWS heeft de opmerkingen van de indieners verwerkt op basis van de lijst die Nederland in januari bij de Europese Commissie heeft ingediend. Dat wil dus zeggen dat alleen die gezondheidsclaims die toen zijn ingediend geldig zijn. VWS heeft geen aanvulling of aanpassing op de oorspronkelijke lijst kunnen en willen doen. Inmiddels zijn deze opmerkingen van indieners voor zover terecht verwerkt (hieronder treft u een toelichting daarop aan).

De aangepaste samengestelde lijst wordt aan de Europese Commissie aangeboden die deze lijst vervolgens doorstuurt naar de European Food Safety Authority (EFSA) 

Inmiddels heeft de Europese Commissie het grootste deel van de samengestelde lijsten aan de EFSA toegestuurd. Veel van de Nederlandse commentaren zijn nog niet in de lijsten verwerkt.
De lijsten mét de Nederlandse aanpassingen  zullen t.z.t. beschikbaar komen op de website van de EFSA.

De EFSA adviseert over de wetenschappelijke onderbouwing van de claims en stelt eventuele voorwaarden voor het gebruik van de claims voor. De Europese Commissie stelt uiterlijk op 31 januari 2010 de uiteindelijke lijst van toegestane artikel 13 gezondheidsclaims vast, in samenspraak met de lidstaten.

Procedure:
Hieronder staat een uitleg over de gevolgde procedure voor het verwerken van de commentaren op de concept-samengestelde lijsten:

Product verkeerd ingedeeld:
Wanneer een product is ingedeeld in een categorie waar het niet thuis hoort, bijv een vitamine bij mineralen, is dit uiteindelijk geen probleem. Alle claims op de uiteindelijke lijst zullen worden beoordeeld, ook al staan ze niet in de juiste categorie. De indeling is gemaakt om het voor de EFSA makkelijker te maken. Claims die verkeerd zijn gedeeld zullen naar de juiste beoordeleraars worden toegestuurd.

Fouten in lijst:
Opmerkingen over fouten in de lijst zullen worden doorgestuurd naar de commissie. (bijv wanneer een claim twee maal voorkomt).

In een enkele geval is gereageerd op een claim die door iemand anders (een concurrent?) was ingediend. Wij hebben die commentaren niet verwerkt.

Ander referenties of referenties toevoegen:
Referenties van nieuwe studies die zijn verschenen na de aanmelding van de claim zijn niet aan de lijst toegevoegd. De reden is dat we geen aanvullingen op de oorspronkelijke ingediende lijst kunnen doen.

In sommige gevallen zijn andere referenties in de conceptlijsten terug te vinden dan oorspronkelijk is ingediend. Waar dat mogelijk is, is de oorspronkelijke ingediende claim waarvan de referenties anders waren dan op de conceptlijsten, gekoppeld aan een claim op die lijsten met dezelfde benaming en ‘health relation’. Daarmee is aangegeven dat de gemiste referenties toch in het advies van EFSA wordt meegenomen

Ander example of wording
Ander voorbeeld bewoordingen (examples of wording) zijn niet aan de lijst toegevoegd. Wanneer een ‘example of wording’ niet precies is weergegeven als is ingediend, is dit geen probleem. Er staat niet voor niets ‘example of wording’.
Waar dat mogelijk is, is de oorspronkelijke ingediende claim waarvan de ‘example of wording’ niet terug te vinden was op de conceptlijsten én duidelijk afweek van de andere ‘example of wording’, gekoppeld aan een claim op die lijsten met dezelfde benaming, ‘health relation’ en condition of use. Daarmee is aangegeven dat de gemiste ‘example of wording’ toch in het advies van EFSA wordt meegenomen.

Condition of use
Wanneer geen condition of use is aangegeven, kan de claim niet beoordeeld worden door de EFSA. De lidstaten hebben afgesproken dat deze claims niet worden meegenomen in de uiteindelijke lijst.

In sommige gevallen was een andere ‘condition of use‘ in de conceptlijsten terug te vinden dan oorspronkelijk is ingediend. Waar dat mogelijk is, is de oorspronkelijke ingediende claim waarvan de ‘conditions of use’ anders was dan op de conceptlijsten, gekoppeld aan een claim op die lijsten met dezelfde benaming en ‘health relation’. Daarmee is aangegeven dat de gemiste ‘condition of use’ toch in het advies van EFSA wordt meegenomen.

Verandering procedure
Vanaf 31 juli is de gecorrigeerde lijst van de Europese Commissie binnen gekomen waarop alle claims staan vermeld die naar de EFSA worden gestuurd. In deze database zijn alle correcties van de EU landen (uitgezonderd Nederland) opgenomen. Vanaf dat moment zijn alle, nog niet verwerkte, opmerkingen eerst gecheckt in deze database. Wanneer de claims nog niet in de database zaten werd de oude, hier boven beschreven, procedure gevolgd. Wanneer de claims al wel in de database zaten (en dus gecorrigeerd zijn door een ander EU land) werd er verder door Nederland geen actie meer ondernomen.

Uiteindelijk betekende dit dat het overgrote deel van alle opmerkingen van gemiste claims zijn verwerkt (oranje in de tabel) en opnieuw aan de Europese Commissie zijn aangeboden, ter advisering door EFSA.
 
Lijsten met wijzigingen en toevoegingen:
Vitamins,
Minerals,
Macronutrients: Fats, Protein, Carbohydrates,
Fibres,
Probiotics,   
Foods,        
Diets,     
Botanicals, 
Other Substances,

De gezondheidsclaims in deze lijsten kunnen niet worden gezien als claims die op enige wijze worden ondersteund, dan wel zijn goedgekeurd door het ministerie van VWS of de Voedsel en Waren Autoriteit